根据智库财政研究所(IFS)的计算,财政大臣雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)将需要拿出160亿英镑来实现政府在选举前的承诺。
这一警告是在10月30日的预算之前发出的,财政大臣将在预算中列出政府未来的支出和收入计划。
工党承诺不会回到公共服务的“紧缩”,并将增加政府投资以启动经济增长。
但财政研究所表示,为了兑现这些承诺,财政大臣将需要在工党宣言中提出的90亿英镑增税基础上,再拿出160亿英镑。
财政大臣还被警告要彻底改革财政制度,以释放500亿英镑的额外支出,这可能会扰乱市场,并有可能出现利兹·特拉斯式的崩溃。
里夫斯面临的挑战是增加250亿英镑的税收,而她的政党已经排除了提高所得税、员工国民保险缴款和增值税的可能性。
在昨天的首相质询中,保守党领袖苏纳克向斯塔默施压,要求他排除增加雇主失业金的可能性。
斯塔默说:“我们做出了绝对的承诺,不会对劳动人民增税。”当再次被追问时,他补充说:“我们在宣言中做出了承诺。我们赢得了绝大多数选票,让这个国家变得更好,我坚持自己在竞选宣言中的承诺。”
在大选前夕,工党概述了90亿英镑的增税计划,但财政研究所表示,如果里夫斯希望增加公共生活支出,使其与国民收入保持一致,她将需要额外筹集160亿英镑。
该智库表示:“考虑到她承诺不会提高所得税和公司税的主要税率,也不会增加国民保险(NI)或增值税,她可能很难实现如此大规模的增税。”
这将比1997年7月和2010年10月实施的净增税幅度更大(两者都在130亿至140亿英镑之间)。在这种情况下,她可能不得不忍受许多公共服务的日常支出占国民收入的一小部分下降。”
把这些税收放在一边,有一些潜在的途径来增加额外收入,而不会增加“劳动人民”的税收。
一种是通过资本利得税,对出售增值资产(如第二套住房)获得的利润征收资本利得税。
然而,牛津大学(University of Oxford)税法与政策名誉教授朱迪思?弗里德曼(Judith Freedman)表示:“我不认为它会立即筹集到大量资金。
“它可能会带来几十亿英镑的收入,而不会给你带来200亿英镑。”
另一种途径是通过遗产税,这是一种在你死后对你的财产和其他资产的价值征收的税。
目前,资本利得税和遗产税加起来每年的税收不足250亿英镑,因此,要获得额外的50亿英镑,仍需要大幅提高这两项税收。
然而,有一些方法可以通过提高国民保险或所得税来筹集资金,而无需实际改变其总体税率。
由于财政大臣正在审视有关养老金缴款的税收处理规则,更大的数额将面临风险。
养老金咨询公司Lane Clark & Peacock (LCP)表示,里夫斯可能会针对国民保险免税的雇主缴款减税。
根据政府的数据,目前从国家保险中免除雇主养老金每年要花费财政部238亿英镑。
最后,据了解,财政大臣可能正在考虑大幅削减免税养老金提款。
目前,大多数储户一旦年满55岁,就可以免税领取25%的养老金,最高可达26.8275万英镑。
现在,据报道,政府官员已经要求英国最大的养老金提供者之一评估将免税一次性金额削减到10万英镑的影响,这是目前限额的三分之一。
这可以有效地在预算中增加约20亿英镑的收入。
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