在最初的《巴塞尔协议III》(basel III)指导方针遭到强烈反对之后,美联储(fed)周二预览了其针对美国最大银行的资本金要求缩减版本。
根据新提案,资产规模在1000亿美元至2500亿美元之间的银行将被要求将资本要求提高9%。根据之前的提案,银行将不得不将资本要求提高16%至20%,其中美国最大的8家银行的资本要求将提高19%。
最新的提议将使所谓的全球系统重要性银行——如高盛、美国银行和摩根大通——增加资本所需的金额减少一半。其它大型银行将不得不将资本金提高3%至4%。
“至关重要的是,银行有能力在压力时期继续向家庭和企业提供贷款。银行资本是这种韧性的关键组成部分,”美联储负责监管的副主席迈克尔·巴尔在华盛顿布鲁金斯学会表示。
新提议是《巴塞尔协议III》(basel III)终局协议的一部分。《巴塞尔协议III》是一个针对银行的国际监管框架,最早是在2007-2008年全球金融危机之后达成的。阿联酋于2017年实施了巴塞尔协议III的最后阶段。
美联储、货币监理署和联邦存款保险公司去年提交了初步提案。在最初的评论期间,它受到了多方利益的批评。
银行游说团体金融服务论坛(Financial Services Forum)表示,美联储2023年的提案将意味着借款成本上升,消费者和企业的贷款减少。其他反对该规定的人表示,此举将损害小企业、购房者和少数族裔,同时也会损害能源项目和资本市场。
华尔街还发起了一场激烈的游说活动,反对这些提议,电视频道充斥着攻击拟议改革的广告。美国8家最大银行的首席执行官也于2023年12月在国会作证,对改革提出质疑。
在批评之后,巴尔和美联储主席杰罗姆?鲍威尔(Jerome Powell)表示,将对该提案进行“广泛而实质性”的修改。鲍威尔还与一群银行业高管举行了闭门会议,以避免围绕该提议展开旷日持久的法律战。
美国监管机构提议的资本金要求比欧盟银行监管机构高得多。英国央行(Bank of England)计划周四公布对《巴塞尔协议III》(basel III)规定的“接近最终”解读。
莱瑟姆和沃特金斯在2月份的一份报告中表示:“对该提案的评论记录包括来自不同行业的大量详细而重要的评论——几乎所有人都对该提案的某些方面表示保留意见。”
巴尔表示,这些变化“反映了我们从公众那里收到的反馈,改善了提案的分层,并更好地反映了风险”。
他没有说美联储何时会正式提出这项新提议。一旦规则最终确定,银行将有一年的时间开始实施过程。最初的实施日期是2025年7月。
据彭博社报道,该提案的完整修改最早将于9月19日公布。
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